ขั้นตอนพิธีการศุลกากรสำหรับการส่งออกต้นกล้า

หุ้นเนอสเซอรี่จัดเป็นสินค้าตรวจสอบตามกฎหมายภายใต้กฎระเบียบว่าด้วยการส่งออกเมล็ดพันธุ์ ต้นกล้า และดอกไม้ ดังนั้นจึงอยู่ภายใต้การควบคุมดูแลการกักกันของศุลกากรภาคบังคับ กระบวนการนี้แบ่งกว้าง ๆ ออกเป็นสี่ขั้นตอนหลัก: 1. การลงทะเบียนคุณสมบัติเบื้องต้น; 2. การตรวจสอบการกักกันแหล่งกำเนิดภายในประเทศ 3. การประกาศและปล่อยของศุลกากรท่าเรือ และ 4. พิธีการนำเข้าในประเทศปลายทาง

I. คุณสมบัติสำคัญก่อนการส่งออก (ต้องได้รับล่วงหน้าก่อนการจัดส่ง ไม่สามารถดำเนินการย้อนหลังได้)

1. คุณสมบัติขั้นพื้นฐานขององค์กร

1) สิทธิ์การดำเนินการนำเข้าและส่งออก (การจดทะเบียนศุลกากร, การเข้าถึงระบบ "ท่าเรืออิเล็กทรอนิกส์") 2) ใบรับรองการจดทะเบียนสำหรับวิสาหกิจที่มีส่วนร่วมในการผลิตและดำเนินการส่งออกเมล็ดพันธุ์ ต้นกล้า และดอกไม้ (คุณสมบัติหลัก มีอายุ 3 ปี)

ช่องทางการสมัคร: สมัครออนไลน์ผ่านแพลตฟอร์ม "อินเทอร์เน็ต + ศุลกากร" ตามด้วยการตรวจสอบศุลกากร ณ สถานรับเลี้ยงเด็ก ระบบปกป้องพืช และบันทึกการติดตามสัตว์รบกวน/โรค

ข้อกำหนดบังคับ: การครอบครอง (หรือข้อตกลงความร่วมมือ) สถานรับเลี้ยงเด็กที่กำหนดโดยการส่งออก; ไม่มีการระบาดของศัตรูพืชหรือโรคพืชที่สำคัญในช่วงสองปีที่ผ่านมา การจ้างบุคลากรอารักขาพืชโดยเฉพาะ และการบำรุงรักษาบันทึกที่สมบูรณ์เกี่ยวกับการเพาะปลูกในเรือนเพาะชำและการควบคุมศัตรูพืช/โรค

2. เอกสารเพิ่มเติมสำหรับสต๊อกเนอสเซอรี่เฉพาะทาง

1) สัตว์ใกล้สูญพันธุ์ (เช่น Ginkgo, Yew, Podocarpus): "ใบอนุญาตนำเข้าและส่งออกสำหรับสัตว์และพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์" (ใบอนุญาตสำหรับสัตว์ใกล้สูญพันธุ์) ที่ออกโดยสำนักงานบริหารจัดการการนำเข้าและส่งออกสัตว์ป่าและพืชป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ภายใต้การบริหารป่าไม้และทุ่งหญ้าแห่งชาติ 2) สต็อกเนอสเซอรี่ดัดแปลงพันธุกรรม (GM): "ใบรับรองความปลอดภัยทางชีวภาพสำหรับสิ่งมีชีวิตดัดแปลงพันธุกรรม" ที่ออกโดยกระทรวงเกษตรและกิจการชนบท 3) ข้อกำหนดเฉพาะสำหรับบางประเทศ: รายงานการทดสอบสื่อการเพาะปลูก และ/หรือใบรับรองการรมควัน/การฆ่าเชื้อ

3. ตรวจสอบข้อกำหนดการกักกันของประเทศปลายทางล่วงหน้า (ลำดับความสำคัญสูงสุด)

มาตรฐานการรับสมัครจะแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ:

ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และสหภาพยุโรป: ห้ามมีดินพื้นเมือง; สื่อการเพาะปลูกต้องผ่านการฆ่าเชื้อ จำเป็นต้องมีการประกาศกักกันเพิ่มเติมที่บังคับ และมีการบังคับใช้การเพาะปลูก/สังเกตหลังการกักกัน

เอเชียตะวันออกเฉียงใต้: โดยทั่วไปจำเป็นต้องมีใบรับรองสุขอนามัยพืชอย่างเป็นทางการ บางประเทศกำหนดให้มีการรมควันตู้คอนเทนเนอร์ในการขนส่งทั้งหมด

ยืนยันล่วงหน้า: อนุญาตให้ใช้ต้นกล้า "รากเปล่า" หรือต้นกล้าที่มี "ก้อนดิน" (ก้อนราก) ที่ไม่เสียหาย จำเป็นต้องมีใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าหรือไม่ และจำเป็นต้องมีเครื่องหมายรมควัน IPPC บนวัสดุบรรจุภัณฑ์ที่ทำจากไม้หรือไม่ 

ครั้งที่สอง ดำเนินการพิธีการศุลกากรส่งออกภายในประเทศให้เสร็จสิ้น (การตรวจสอบการกักกันในพื้นที่ → การสำแดงและปล่อยของศุลกากรท่าเรือ)

ขั้นตอนที่ 1: การเตรียมสินค้าและการเตรียมสต๊อกอนุบาล (ต้องแล้วเสร็จก่อนการประกาศการตรวจสอบ)

การกำจัดดิน: ประเทศส่วนใหญ่ห้ามการนำเข้าดินธรรมชาติโดยเด็ดขาด ดังนั้นจึงต้องล้างรากของต้นกล้าเปล่าและเปลี่ยนก้อนดินที่มีก้อนและกระสอบด้วยสื่อการเจริญเติบโตที่ปลอดเชื้อ

การควบคุมสัตว์รบกวนและโรค: 7-15 วันก่อนการส่งออก พื้นที่เรือนเพาะชำทั้งหมดจะต้องฉีดพ่นด้วยยาฆ่าแมลงและยาฆ่าเชื้อรา ต้องกำจัดใบที่เป็นโรคและรังแมลงออกเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีแมลงที่มีชีวิต ไข่แมลง และรอยโรคอย่างสมบูรณ์

มาตรฐานบรรจุภัณฑ์: ใช้กล่องกระดาษแข็งที่ระบายอากาศได้หรือลังพลาสติก บรรจุภัณฑ์ด้านนอกที่ทำจากไม้ต้องมีเครื่องหมายรมควัน IPPC สำหรับต้นกล้าเปล่าต้องพันรากเพื่อรักษาความชื้น สำหรับสต๊อกสินค้าทางอากาศ จำเป็นต้องใช้บรรจุภัณฑ์ที่มีการควบคุมอุณหภูมิ

การเตรียมเอกสาร: สัญญาการค้าต่างประเทศ ใบกำกับสินค้า รายการบรรจุภัณฑ์ บันทึกการตรวจสอบตนเองของสถานรับเลี้ยงเด็ก และสำเนาใบรับรองการจดทะเบียนสถานรับเลี้ยงเด็ก

ขั้นตอนที่ 2: การสำแดงการตรวจสอบศุลกากรท้องถิ่น (ขั้นตอนหลักของการตรวจสอบตามกฎหมาย ประกาศล่วงหน้า 1-2 วันก่อนการจัดส่ง)

ช่องทางการประกาศ: ระบบการค้าระหว่างประเทศ "หน้าต่างเดียว" / แพลตฟอร์ม "อินเทอร์เน็ต + ศุลกากร" โดยส่งเอกสารการตรวจสอบทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านช่องทางเหล่านี้

ขอบเขตการตรวจสอบและกักกันศุลกากร ณ สถานที่:

การตรวจสอบยืนยันพันธุ์สต็อกในเรือนเพาะชำ ปริมาณ และชื่อทางวิทยาศาสตร์ของละตินกับเอกสารประกอบ

การตรวจสอบพืช: ตรวจหาแมลงที่มีชีวิต โรคเชื้อรา เมล็ดวัชพืช หรือดินตกค้าง

การตรวจสอบสื่อการเพาะปลูก บรรจุภัณฑ์ด้านนอก และเครื่องหมาย IPPC

ตัวอย่างที่น่าสงสัยอาจถูกส่งไปยังห้องปฏิบัติการเพื่อทำการทดสอบเพื่อตรวจหาศัตรูพืชกักกัน

การจัดการผลการกักกัน:

เป็นไปตามข้อกำหนด: ศุลกากรออก "ใบรับรองพิธีการศุลกากรสำหรับสินค้าส่งออก" แบบอิเล็กทรอนิกส์ และออกใบรับรองสุขอนามัยพืชอย่างเป็นทางการ ใบรับรองเดินทางพร้อมกับการจัดส่ง

ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด: อาจอนุญาตให้มีการรมควันหรือการกำจัดศัตรูพืชด้วยสารเคมี ตามด้วยการตรวจสอบซ้ำ หากปัญหาไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยการบำบัด ห้ามส่งออกทั้งชุดและต้องส่งคืนหรือทำลาย ขั้นตอนที่ 3: การประกาศและปล่อยของศุลกากรท่าเรือ (เมื่อสินค้ามาถึงที่ท่าเทียบเรือ / คลังสินค้าทัณฑ์บนสนามบิน)

การอัพโหลดเอกสารใบศุลกากรไปยังระบบ "หน้าต่างเดียว":

เอกสารพื้นฐาน: หนังสือมอบอำนาจศุลกากร สัญญา ใบกำกับสินค้าเชิงพาณิชย์ รายการบรรจุภัณฑ์ ใบรับรองพิธีการศุลกากรทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับสินค้าส่งออก ใบรับรองสุขอนามัยพืช

เอกสารเพิ่มเติม: หนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า, ใบอนุญาต CITES (ใบอนุญาตชนิดสัตว์ใกล้สูญพันธุ์), ใบรับรองการรมควัน (ตามที่ประเทศปลายทางกำหนด);

การตรวจสอบเอกสารระบบศุลกากร + การตรวจสอบ/การตรวจสอบแบบสุ่ม:

การตรวจสอบข้อมูลเอกสารโดยไม่ต้องใช้กระดาษ สำหรับสินค้าที่ถูกทำเครื่องหมายเพื่อการตรวจสอบ จะดำเนินการตรวจสอบต้นกล้า บรรจุภัณฑ์ และใบรับรองถึงสถานที่

ไม่พบความผิดปกติระหว่างการตรวจสอบ → ระบบปล่อยสินค้า → สินค้าถูกบรรทุกลงเรือ / เครื่องบินเพื่อการส่งออก

หมายเหตุ: เมื่อการตรวจสอบการกักกันในพื้นที่เสร็จสิ้นแล้ว การสำแดงศุลกากรเพื่อการส่งออกอาจดำเนินการได้ที่ท่าเรือใดก็ได้ทั่วประเทศ

ที่สาม กระบวนการเคลียร์สินค้านำเข้าในประเทศปลายทาง (ต่างประเทศ) — (ผู้ซื้อเป็นผู้รับผิดชอบ; ผู้ขายให้ความร่วมมือโดยการจัดเตรียมเอกสารที่จำเป็น)

1. การส่งเอกสารล่วงหน้าไปยังผู้ซื้อ (ก่อนสินค้ามาถึง)

สำเนาที่สแกนของเอกสารการกวาดล้างทั้งชุด: ใบรับรองสุขอนามัยพืชต้นฉบับ, ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า, ใบกำกับสินค้าเชิงพาณิชย์, รายการบรรจุภัณฑ์, ใบตราส่ง / ใบตราส่งสินค้าทางอากาศ, ใบรับรองการรมควัน, ใบอนุญาต CITES (ถ้ามี)

2. ใบศุลกากรและกักกัน ณ ท่าเรือปลายทาง

ผู้นำเข้า/นายหน้าศุลกากรท้องถิ่นยื่นใบสำแดงต่อหน่วยงานกักกันสินค้าเกษตรของประเทศปลายทาง

การตรวจสอบ ณ สถานที่โดยเจ้าหน้าที่กักกันอย่างเป็นทางการ:

การตรวจสอบความถูกต้องของใบรับรองสุขอนามัยพืชของจีนอย่างเป็นทางการ พันธุ์ต้นกล้า อาหารเลี้ยงเชื้อ และไม่มีศัตรูพืชหรือโรค

ประเทศต่างๆ เช่น ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และเกาหลีใต้ กำหนดให้มีการทดสอบในห้องปฏิบัติการโดยการสุ่มตัวอย่าง

การจัดการกักกัน:

อนุมัติ: ปล่อยทันที; ดำเนินพิธีการศุลกากรและรวบรวมสินค้า

ตรวจพบสัตว์รบกวนที่เป็นอันตราย: แนวทางปฏิบัติที่เป็นไปได้ 3 ประการ: 1 การรมควันภาชนะทั้งหมดเพื่อกำจัดสัตว์รบกวน; 2. การแยกและเพาะต้นกล้าเพื่อการสังเกตในช่วง 1-3 เดือน 3 การปฏิเสธการเข้า - สินค้าจะต้องถูกส่งคืนไปยังต้นทางหรือถูกทำลายที่ไซต์งาน โดยผู้จัดส่งจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบความสูญเสียที่เกี่ยวข้องทั้งหมด IV. รายการตรวจสอบเอกสารหลักสำหรับพิธีการศุลกากรส่งออกต้นกล้า

เอกสารพื้นฐานที่จำเป็น

ใบรับรองการจดทะเบียนสำหรับวิสาหกิจส่งออกต้นกล้าและดอกไม้

ใบรับรองสุขอนามัยพืชที่ออกโดยศุลกากร (เป็นที่ยอมรับทั่วโลก; การตรวจสอบภาคบังคับที่ท่าเรือปลายทาง);

แบบฟอร์มพิธีการศุลกากรสำหรับสินค้าส่งออก (อิเล็กทรอนิกส์)

สัญญาการค้าต่างประเทศ ใบกำกับสินค้า และรายการบรรจุภัณฑ์

ใบตราส่งสินค้าทางทะเล / ใบตราส่งสินค้าทางอากาศ;

ใบรับรองการรมควัน IPPC (ใช้กับบรรจุภัณฑ์ไม้)

เอกสารประกอบ (ตามความจำเป็น)

ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า GSP (แบบฟอร์ม A) / ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าทั่วไป (CO) (สำหรับการลด/ยกเว้นภาษี)

ต้นกล้าที่ใกล้สูญพันธุ์: ใบอนุญาตนำเข้าและส่งออกสัตว์ป่าและพืชป่า

รายงานการทดสอบความเป็นหมันสำหรับสื่อการเพาะปลูก

ประกาศกักกันเพิ่มเติมตามที่ประเทศปลายทางกำหนด

V. ความเสี่ยงด้านพิธีการศุลกากรความถี่สูงและประเด็นสำคัญที่ควรหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาด

เนอสเซอรี่ขาดการจดทะเบียนการส่งออก: การสำแดงการตรวจสอบเป็นไปไม่ได้ ส่งผลให้ไม่สามารถส่งออกได้เลย

ต้นกล้าที่มีดินธรรมชาติ: การจัดส่งไปยังยุโรป อเมริกา ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ จะถูกปฏิเสธทันที โดยคอนเทนเนอร์ทั้งหมดจะถูกส่งกลับหรือถูกทำลาย

ข้อผิดพลาดในข้อมูลใบรับรองสุขอนามัยพืช: ความแตกต่างระหว่างใบรับรอง (พันธุ์ ปริมาณ ชื่อวิทยาศาสตร์ภาษาละติน) และสินค้าจริงจะส่งผลให้มีการกักเก็บสินค้าที่ท่าเรือปลายทาง

การตรวจหาสัตว์รบกวนหรือโรค: ต้องมีมาตรการฆ่าเชื้อ/กำจัดให้เสร็จสิ้นก่อนส่งออก จำเป็นต้องมีการควบคุมสัตว์รบกวนอย่างเข้มงวดภายในเรือนเพาะชำ

บรรจุภัณฑ์ไม้ไม่มีเครื่องหมาย IPPC: เจ้าหน้าที่ศุลกากรต่างประเทศจะกักคอนเทนเนอร์ไว้ และการรมควันภาคบังคับจะต้องเสียค่าใช้จ่ายจำนวนมาก

การหมดอายุของความถูกต้องของการกักกัน: โดยทั่วไปใบรับรองสุขอนามัยพืชจะมีระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ 14–21 วัน; ความถูกต้องของใบรับรองจะต้องประสานงานอย่างระมัดระวังกับตารางการออกเดินทางของเรือ